奋战在拼经济一线的尖兵

　　——记“新时代担当作为好干部”鲍慧华

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是市发展改革委聚焦全面转型高质量发展首要任务、稳健前行勇争先的一年。

　　这一年，我市资源枯竭城市转型绩效评价考核获得全国优秀等次，实现“三连优”;

　　这一年，全市省、市重点项目超额完成年度投资，“三个一批”项目开工率、投产率、达产率位居全省前列，经验做法获省长王凯点名表扬并批示在全省推广，市发展改革委被省政府表彰为“全省重点项目建设先进集体”;

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　　这些成绩的背后，与市发展改革委党组成员、副主任鲍慧华的辛苦付出是密不可分的。

　　“市发展改革委是负责我市经济发展宏观管理和综合协调的部门，工作涉及面广，跨领域、跨部门综合协调的事务比较多，这就更需要我们树立大局意识、弘扬勇于担当作为的精神。”鲍慧华说。

跑出转型发展加速度

　　资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程。“要始终以新发展理念为引领，加速构建现代产业体系，以产业转型带动资源型城市全面转型高质量发展。”这是鲍慧华经常说的一句话。

　　鲍慧华主动担责、事不避难，统筹协调市直相关单位，同心同向同力，聚焦产业发展、全面转型，圆满解决多项关键核心问题，在制造业倍增行动、规划方案编制、重大项目谋划、重点项目推进等工作中发挥了重要作用。他带领相关人员，开展重点化工企业专题调研，指导企业把准产业政策、明确转型思路、解决具体问题，支持盛源集团、中汇新能源等“龙头”“链主”企业做大做强;围绕中原石化可持续发展，多次赴省进京汇报争取，对接专家学者分析研判，形成中原石化转型发展路径;围绕丰利石化转型发展，积极谋划、着力推进濮阳国际化工物流港、负极前驱体新材料项目落地实施。他统筹协调市直相关部门，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚焦“产业发展、创新赋能、绿色发展、民生改善”重点领域，全面推进产业转型、城市转型、生态转型、社会转型。

建强产业集聚主阵地

　　开发区是经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道，以及市、县经济发展的重要增长点。

　　鲍慧华认真领会省委、市委决策部署，准确把握政策，强化顶层设计，完善政策措施，统筹推进集群发展、创新驱动、节约集约、服务优化、体制改革等各项工作取得积极进展。他积极指导各开发区高质量编制完成开发区发展规划，科学划定开发区四至边界，调优留足产业发展空间。引导各开发区聚集主导产业，精准补链延链升链建链，不断完善创新孵化体系、金融支持、商务咨询、科技服务等配套支撑，着力构建龙头企业、配套企业、科研院所、金融机构、公共平台协同联动的产业生态。严格落实全省要求，印发实施开发区标准体系及基准值，科学设置开发区推荐性指标和新建项目控制指标，引导各开发区进一步提高土地投入强度和产出水平、提升发展质效。组织开展2022年度全市开发区绩效考核，激励开发区干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　2023年，我市4个开发区被评为第十二届河南省开发区建设“金星奖”;濮阳现代服务业开发区在2022年度全省考评中居第二位，获省通报表彰。

激发科技创新驱动力

　　指导濮耐集团、河南巨烽生物2家国家级企业技术中心通过复审，成功争取濮阳智慧岛全省首批挂牌，建成省级及以上各类平台25个……

　　“在工作中，我们始终坚持企业主体地位、产业需求导向，着力在智慧岛建设、企业技术中心和工程研究中心发展、战略性新兴产业培育方面下功夫，持续提升创新能力建设，不断壮大创新主体规模。”鲍慧华说。

　　除此之外，鲍慧华还积极帮助指导君恒实业、天能能源科技2家企业成功申报省级工程研究中心，恩赢高分子材料、天驰药业等6家企业成功申报省级企业技术中心;创新管理机制，开展市级企业技术中心评审认定工作，对新认定的40家市级企业技术中心进行动态管理。对照战略性新兴产业分类，全面盘点、科学指导114家符合条件的企业对标提升、积极申报，全部纳入战略性新兴产业统计库，进一步优化了创新生态，着力激活新质生产力发展的核心引擎。

培育社会诚信文明花

　　去年，“以信用等级评价 促房地产健康发展”“抢抓全国试点机遇 打造承诺闭环模式 实现市场监管服务领域高质量发展”“创新信用承诺闭环管理模式 激发市场主体经营发展活力”“搭建特色平台创新品 ‘贷’动乡村振兴暖人心”等案例和信用应用场景微视频获评全国优秀……鲍慧华创新工作模式，在信用评价、信用承诺、信用融资等领域打造了亮点、形成了示范，为全国贡献了濮阳模式。

　　在工作中，鲍慧华带领分管科室人员，充分发挥市社会信用体系建设联席会议协调作用，将信用与营商环境、文明城市、政务公开、法治建设等工作融合，取得良好效果。相继出台信用环境系统性改革、信用信息支撑中小微企业融资等系列文件;聚焦“信易+”、农村信用体系等领域制定整套方案，形成“1+N”制度体系。搭建“1网站1平台+2系统”架构，实现省、市联合奖惩、信用查询一体化。在食品药品、纳税服务等48个领域开展信用评价，根据信用等级实行差异化监管。完善履约践诺抽查跟踪机制，推广信用承诺闭环模式，优化信用修复流程、压缩时限，累计为2100余家企业重塑信用，激发了企业活力。

夯实项目建设硬支撑

　　推动气化岛、三棵树涂料等一批“老大难”项目开工，盛源能源科技顺酐、远景智能风机装备制造等一批项目投产……

　　在重点项目建设主战场上，很多项目工地都有鲍慧华的身影。他带领分管科室人员，完善项目全流程监管制度，坚持周督导，及时协调解决难点堵点问题，狠抓重点项目建设，扎实推动项目早落地、早开工、早达效。抢抓国家政策资金申报窗口期，充分利用谋划成果，积极争取中央预算内、专项债、制造业中长期贷款等各类资金超百亿元，有力地支撑了重大产业项目建设。扎实推进制造业投资倍增，实施163个制造业建设项目，超额完成年度投资计划;制造业投资增长47.5%，居全省第一位。按照“先进制造业+”要求，组织开发区高质量发展和重点项目观摩活动，以评促干、以比加压，营造了项目建设浓厚氛围。

　　“下一步，我将认真贯彻落实市委、市政府部署要求，坚定‘制造强市’方向，扛牢制造业倍增行动使命担当，奋勇争先，全力突破，用发改干部的服务指数换取基层、企业的发展指数，为奋力推动中国式现代化建设濮阳实践贡献力量。”鲍慧华坚定地说。