隆冬时节，冬小麦相继出苗显行、长势喜人。11月30日，走进清丰县韩村镇关焦夫村，成片麦苗将冬日的大地装扮得生机盎然。

　　两年前，眼前还是一片荒芜的盐碱地。通过实施占补平衡补充耕地储备项目，改造后的200亩耕地已全部种植小麦。“我们按照国家耕地占补平衡政策要求，利用第三次国土资源调查成果，建立土地后备资源信息，将全市可供耕地开发的资源进行归类，分期分批进行耕地开发。今年全市新立项补充耕地储备项目11个，项目实施后可新增耕地9000余亩。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。

　　占补平衡制度是我市守好耕地保护“饭碗田”的一个缩影。今年以来，我市有力有序推动耕地保护工作，把耕地保护作为稳定高质量发展的头等大事，大力推进节约集约用地，加大耕地保护力度，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为群众留下更多良田沃土。

　　强化政治担当，层层压实耕地保护责任。我市紧盯责任分工和任务落实，实施耕地保护党政同责制度，严格考核、一票否决，坚决守住全市耕地保有量367.7万亩和永久基本农田325.28万亩的两道红线。进一步传导压力，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，落实“以图管地”，作为刚性指标实行严格考核，健全完善横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的耕地保护机制 ，形成耕地保护政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　强化耕地管控，严格落实耕地用途管制。严格限制农用地转为建设用地，严格管控耕地转为其他农用地，实行占用耕地“两平衡”制度。严格落实耕地占补平衡，2023年下达耕地储备任务2000亩，目前已完成立项4200亩。全市共挂钩建设用地94批次，占用耕地1.25万亩，完成补充耕地1.25万亩，确保建设占用耕地全部做到“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”。严格落实耕地进出平衡，明确耕地利用优先序，对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。建立耕地拟“转入”“转出”台账，科学合理编制耕地“进出平衡”总体方案，全年入库耕地“进出平衡”指标3.09万亩，确保年度耕地保护任务全面落实。

　　强化网格化管理，建立健全长效机制。建立完善“田长制”监管体系，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制和横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的耕地保护体系，实现耕地资源“全员、全域、全时、全程”网格化监管，让每一块田地都有“监护人”。在此基础上，通过不断探索创新，我市建立“田长+检察长+警长+审计长+企业”的耕地保护联防联控机制，进一步规范耕地资源领域治理现代化管理，拓宽了耕地保护的法治屏障。推进“天眼”系统建设，完成498路存量铁塔、8路新增铁塔的监控设备布设任务，建成自然资源执法指挥中心，配备专业的管理人员和技术人员，运用科技手段，实时监控土地状态，做到天上看、地上查、网上管。

　　强化问题导向，确保问题整改到位。将耕地卫片监督工作纳入全局重要议事日程，明确任务、强化责任、细化措施、对标对表、整改落实，逐步建立分析举证、移交查处、追责问责、整改复耕、日常变更、备案销号的工作流程及联动机制，加大耕地保护执纪执法力度，巩固拓展治理成效。扎实推进卫片执法发现问题整改工作，整改后违法占用耕地比例降至1.31%，违法面积和违法比例创历年最低;违法违规占用耕地专项治理全面完成省违法违规占用耕地专项整治目标，违规占用耕地全部“清零”，实际整改成效位居全省首位。建立耕地保护执法督查机制、自然资源执法监管和纪检监察监督贯通协调机制，做好执纪执法“后半篇文章”，督促堵塞制度漏洞、监管盲点，健全耕地保护长效机制。

　　加大宣传力度，筑牢粮食安全根基。采取线上+线下的方式加大宣传力度，切实提高群众对补充耕地政策的知晓率，为进一步推动耕地保护工作营造良好的宣传氛围。