您提出的关于“关于加快我市数字经济发展的建议”的建议收悉。感谢您对我市数字经济发展的关心和支持，您的分析和建议鞭辟入里、客观准确，提案建议务实可行，我们将充分借鉴和吸纳，现对提案建议逐条答复如下：

一、建议落实情况

近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，深入实施数字化转型战略，突出数字化引领、撬动、赋能作用，出台政策措施，明确发展路径，谋划发展方向，推进重大项目，落实重大任务，数字经济发展取得新突破，为濮阳全面转型高质量发展增势赋能。

（一）政策体系不断健全

先后出台《濮阳市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》《加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023-2025年）》《濮阳市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展工作方案》《关于加快培育和发展新质生产力的实施意见》《濮阳市关于数据产业高质量发展的实施方案》《濮阳市2025年数据资源发展重点任务清单》等政策措施，为全市数字经济发展指明了方向。

（二）新型基础设施建设全面提速

优化升级网络基础设施。截至2025年5月底，全市累计建成7700个5G基站，已实现乡镇以上及重点农村区域全覆盖，5G用户突破263.8万户，5G用户占比达61.9%。加快推动10G-PON规模部署，千兆光网全面覆盖市城区和有条件的乡镇，截至2025年4月底，千兆宽带用户占比达39.1%，位居全省第一。推进50-PON商用试点，指导濮阳移动在龙湖华苑开展我市首个万兆光网试点，濮阳成为全省第四个启动万兆光网商用试点的城市。电子政务外网创新采用双核心架构，通过光纤直联结合静态路由技术，高效实现我市59段地址全面互联互通，纵向贯通市、县、乡、村四级，村级接入率达到100%，在全省率先实现四级全覆盖。

科学布局算力基础设施。按照国家绿色数据中心标准建设省内首家市级大数据中心，占地39.3亩，总建筑面积6.6万平方米，总投资11.92亿元，吸引国内知名大数据、信息化软件公司和企业落地濮阳。建成后，将以市大数据中心项目为核心，搭平台、建项目、拓应用，推动智慧城市建设和数字经济发展。除了政府投资以外，企业自建移动、联通等云计算中心等数据中心机架数545架，在用243个，可满足濮阳市现有智慧城市、智慧社区、数字乡村、企业上云等千行百业算力服务需求。同时，正在建设智算中心，将在数字经济、精准医学、智能制造等方面上线特色应用。

（三）数据要素市场化不断突破

政务数据全域整合。聚焦破除“网络孤岛”顽疾，系统推进非涉密政务专网整合攻坚工作，有序完成市政府办公业务资源专网、审计专网、信访专网等10余个政务专网撤并迁移，有效促进网络资源的集约共享与安全畅通。依托电子政务外网及政务云，建设市政务数据共享平台，至目前，平台共发布政务资源目录5817条，挂载数据接口113个，库表126个，通过数据支撑拓展了不动产交易、新生入学报名、惠民惠农补贴查询、水电气暖联合报装等便民利企应用场景。建设市级数据直达系统，围绕数据目录注册、数据资源管理、数据供需对接、数据资源申请、数据异议处理、数据创新应用推广、垂管系统对接、基础信息维护等环节，打通了国、省、市三级平台，完善了跨区域、跨部门、跨层级政务数据共享，推动政务数据向基层赋能，提高政务数据共享的规范化、精准化、便捷化水平。目前，市数据直达系统已承接国家平台6134项政务数据目录、14844项政务数据资源和省级平台5813项政务数据目录、2818项政务数据资源。

数据要素价值持续释放。扎实落实“数据要素×”行动，在数据要素×医疗健康领域，人工智能医疗仪器设备实现产业化，自主研发的超声诊断机器人广泛应用于全国870多家医院，AI辅助诊断系统入选省人工智能应用案例、省大数据产业优秀标杆。探索开展公共数据资源开发利用，濮阳市国有资本运营集团有限公司从“数据资源化”入手，精准选取数据质量优、应用广、价值高的“105个城市建筑小区总体平面图”作为首批入表项目，在全省率先创新开发“濮阳市城区建筑小区总体平面图”数据产品，规范完成数据资产认定、合规确权、资产登记、质量评价、资源入表等工作，实现“数据资产化”，获得融资授信500万元。范县医疗数据融合应用项目被纳入首批河南省重点领域数据资源开发利用试点。

（四）数字产业生态不断优化

数字产业化稳步发展。电子专用材料产业初具规模，全市形成以惠成电子、迈奇化学、沃森科技、蓝星新材料等企业为龙头，以开发区为产业集聚中心的发展格局，实施了迈奇化学、惠成电子、恩赢高端电子树脂等一批重大项目。濮阳县光电子产业、台前县汽车电子产业规模不断扩大，涌现出亿秒电子等具有较强研发能力的企业，亿秒电子生产的智能防护箱、e速通等产品在国内市场占据一席之地。濮阳县电子信息产品制造业整体实现稳步增长，基本形成了以电子化学品、智能电子产品等为特色的电子信息产业体系；在电子化学品领域形成以源博新材料、汉丰新材料为代表的产业基础；在电子专用材料领域，形成以中建材集团为代表的龙头产业支撑；在智能电子产品领域，以德力西为中心成功招引康德五金等多家配套企业，形成了较为完善的智能电子产品产业链条。人工智能产业快速布局，濮阳大数据与人工智能研究院自主研发超声人工智能辅助诊断系统，在全国率先实现公立医院AI辅助诊断全覆盖。科大讯飞豫北运营中心围绕智能终端制造、智慧解决方案，逐步构建人工智能终端产业链。

新业态新模式加快培育。推动平台经济健康持续发展，出台《濮阳市加快平台经济规范健康持续发展的实施方案》，明确了在电子商务、生活服务、文化旅游、工业互联网等重点领域的平台的发展方向、重点任务和推进路径。建立平台经济创新发展联席会议制度，选取重点企业纳入《濮阳市本市重点平台企业清单》，加强常态化沟通交流及服务保障，形成“政府搭台、企业唱戏”良性互动。精准破解融资难题，联合金融机构为平台企业提供贷款6558.2亿元。“数字工匠”锻造新质生产力，将“数字工匠”培育纳入“人人持证、技能河南”工程，开设电商直播、短视频制作等课程，全年培训超万人次，为平台经济持续输送复合型人才。深化教育科技人才一体化发展，依托濮阳市科学院专项引才机制，首批招引的双一流硕士进驻企业研发一线，利用共建研发平台开展核心技术攻关。助企服务激活本土动能，成立助企服务团，为新业态企业提供“政策包+资源链”服务。

（五）数实融合乘数效应加速释放

全面深化农业数字化转型。项目示范带动智慧农业发展。依托高标准农田建设、旱作节水示范推广、节水增粮增效、现代农业产业园建设等项目，建设物联网大田生产、智能节水灌溉、土壤墒情监测等现代农业配套设施，提高农业生产效率和资源利用效率，通过农业项目建设，农田有效灌溉率达到100%，夏粮平均单产比建设前平均增幅9%，秋粮平均单产增幅达15%。精准种养推动农业高效化。以范县稻米现代农业产业园为代表，利用物联网、大数据等技术，24小时不间断地收集水稻生长的各项指标，对农田环境参数进行实时监测，实现精准田管；建立张楼食用菌种植基地的智能化菇房，在食用菌生产过程中实现对环境的精准控制；牧原公司通过自主研发和技术创新，建立包括智能饲喂、环境控制、疾病监测等多个环节的智能化养猪系统，实现了从饲料输送到粪便处理的全流程自动化，同时利用大数据和人工智能技术，对猪只的行为、生长数据进行分析，实现疾病早期预警和健康监测。大力发展农村电商。与京东、阿里巴巴等企业建立线上合作关系，通过盒马鲜生、大润发、天猫超市、天猫农场等全国知名电商平台，依禾拼购、锄农云耕、伊尔鲜生等本土电商平台，举办农产品展销会、农民丰收节、县长“带货”直播、“爱心扶贫专柜”等线上线下活动，在北京、郑州、石家庄等城市建立各大销售网点，实现龙头企业、批发市场与产地常态化对接。清丰县被认定为“河南省特色优势农产品供应链示范县”“河南省首届农产品电商十强县”。

持续加速工业数字化转型。深入实施数字化转型，加快企业上云上平台，累计上云企业共7759家。加快新一代信息技术与制造业融合发展，打造综合效益显著的智能工厂（车间），截至目前，累计培育58个智能工厂（车间）。累计实施5G场景应用项目49个，组织丰利石化5G+原料在线监测系统、亿秒电子5G+智慧交管系统等8个项目申报2024年省级5G应用场景典型案例，其中，中原大化的“智能AI+5G工业互联网技术在大型化工企业安全管理的应用”、豫粮凯利来的“食品外包装5G视觉检测个性化系统”、天能集团（河南）的“5G智慧物流车辆管理系统解决方案”3个项目成功入选2024年河南省5G应用场景典型案例名单，占全省获评项目数量的13.6%。截至目前，我市建设5G工厂8个。2024年，中原石化5G全连接工厂、濮阳展辰树脂合成5G车间等7个项目获评省级5G全连接工厂，占全省获评项目数量的22.6%，位居全省第一。中原石化5G全连接工厂、中原大化公司5G工厂、龙丰纸业5G全连接工厂、天能集团（河南）新型动力电池制造5G工厂4个项目入选工信部2024年5G工厂名录，占河南省入选项目数量的26.7%，位居全省第一。工业互联网融合应用深度与广度持续拓展，工业互联网已融入化工、食品、家居等重点产业，各类企业应用工业互联网开展数字化转型。聚焦智能化制造、数字化管理、服务化延伸等工业互联网赋能创新模式，建成凯利来食品5G+AI质量检测系统、丽曼俪家居生态链协同一体化平台等8个工业互联网赋能典型案例，帮助企业解决转型痛点，平均检测效率提升60%，供应链审批处理时长减少13.7%，内部沟通时效提高28%。

着力推动服务业数字化转型。电子商务方面，已建成电子商务产业园11个，电商主体认证企业210余家。加强示范创建引领，范县台前已成功申报国家级电子商务进农村示范县升级版、濮阳县、清丰、南乐3个省级电子商务进农村示范县，争取国家、省、市电子商务进农村专项资金1.15亿元。培育省级电子商务示范园区4个，省级电子商务示范企业8家，市级电子商务示范基地11个，市级电子商务示范企业39家，各类网店、抖店等约1万余个，电商从业人员约1万余人。涌现出台前马楼汽车配件淘宝镇、南乐依禾鲜生、东森电商产业园等一批重点优秀电商企业。涌现百铸网、大濮网、人才网、大乐网、大地密码野人日记、河南先到家、百姓生活lift+小程序、南乐易乐购等15家电子商务自建平台。据省商务厅反馈，2024年，全市电子商务网络零售额105.4亿元，跨境电商进出口额29.51亿元。直播电商行业迅速崛起，利用抖音、快手等第三方电商平台呈规模化高质量发展态势，2024年抖音电商直播带货零售额13.08亿元、快手电商直播带货零售额6.916亿元。跨境电商方面。建设深港跨境电商园，目前注册园区企业已达490家，吸纳返乡农村劳动力、退伍军人、大学生共计1000余人。组织我市深港跨境电商产业园、东方龙、濮阳源泰高科、爱果电子等30余家重点跨境电商企业和外贸进出口企业参加郑州跨境电商大会、广交会等国际性展会，通过与阿里巴巴速卖通、拼多多、虾皮、eBay、coupang等知名跨境平台对接推介交流合作，进一步拓展新领域、挖掘新动能、寻求新突破。已举办12期跨境电商培训班，共计培训238人。搭建高端化、国际化、专业化、市场化跨境电商交流合作平台，实现抱团发展、借仓出海。濮阳市外向型经济综合服务平台不断升级，2022年9月率先在中国（河南）国际贸易“单一窗口”启用濮阳专区平台系统，成为全省首个设立国际贸易“单一窗口”试点分站的城市。依托平台优势，以千瑞达化工有限公司、濮阳龙德洋新材料有限公司为首的国际贸易公司，借助海外仓和边境贸易，积极开拓海外市场。文旅方面，启动智慧景区建设，仓颉陵、神木博物馆等景区实现虚拟场景数字化、景区智慧讲解；仓颉文化博物馆陈展及数字化展示提升、澶渊之盟纪念园数字化提升项目、清丰冀鲁豫边区革命根据地旧址智慧化建设、台前刘邓大军渡黄河纪念馆数字化提升四个项目入选全省“行走河南 读懂中国”百大标识数字化项目，争取到省奖补资金600万元，以数字化陈展、沉浸式场景建设、智能安防为重点完成数字化提升改造。建成“濮阳文旅云”平台，可实现看直播、网上预约景区，并完成了与省级文化豫约平台的无缝对接，形成了省、市、县三级公共文化数据的同步共享机制。医疗方面，人工智能医疗仪器设备实现产业化，自主研发的超声诊断机器人广泛应用于全国870多家医院，超声人工智能辅助诊断系统入选省人工智能应用案例、省大数据产业优秀标杆。目前我市已开展辅助诊断近20多万例，与医师诊断符合率平均达到93.5%，有效缓解了基层超声诊断专业人员少和能力低问题，大大增强了基层常见疾病首诊和疑难疾病识别能力，一定程度上减轻了医保基金压力、降低了患者就医费用，助推了优质医疗资源下沉和分级诊疗制度的落地见效。

二、下一步工作打算

（一）推进数据要素市场化配置，强化数据要素供给

一是加快构建数据基础制度。跟进国家、省数据基础制度安排和工作进度，结合我省发展实际和需求，以要素流通为核心，围绕供得出、流得动、用得好、保安全，研究制定符合我市现状的数据制度政策，实现与国家、省数据基础制度的有机衔接。二是促进数据资源有序开发利用。强化对数据共享和开发利用的激励约束，鼓励开展数据资产登记、数据资产评估、数据资产入表、数据生产要素统计核算等工作，推动建设濮阳区域数据运营中心，支持安全合规的数据交易平台发展。链接公共数据，主动公开的企业数据和个人数据，以及各类高质量数据集，对社会形成统一的数据资源开放目录。建立数据资源管理服务平台，实现数据资源的跨领域、跨层级、跨区域流通利用。加快引进和培育一批数据商和第三方专业服务机构，提高数据要素市场流通交易全流程服务能力，累计引育不少于50家数据商和第三方专业服务机构，打造更多成熟可复制的应用场景，累计打造不少于50个数据创新应用场景，多个行业形成一批全国、全省示范的数据应用场景。三是繁荣数据要素产业生态。发展数据采集标注、数据加工分析、数据应用服务、数据流通交易等数据要素产业，支持华龙区建设数据标注特色园区、濮阳市数据创新中心等数据要素产业发展载体，累计打造3个数据要素特色产业载体。在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试，争取建设国家综试区省级先行区。依托不断丰富的数据资源，吸引国内数据要素产业链优秀企业来濮落地、在濮发展。

（二）加快布局数据基础设施，筑牢发展根基

一是推动算力资源科学布局。加快推动通算、智算、超算等多元异构算力的绿色发展、有机协同。推进算电融合发展，积极消纳风光绿电资源，支持利用“源网荷储”等新型电力系统模式，探索开展绿电直供模式，有序开展绿电、绿证交易。二是强化数据流通利用设施建设。围绕保障数据合规高效流通利用，加强区块链、高速数据网等数据可信流通技术集成创新，建设和运营数据资产登记、数据资源开发、数据可信流通等数据基础设施，促进数据共享。在石油化工、羽绒服饰等领域探索构建行业数据空间，鼓励支持重点龙头企业建设行业数据中心，推动省级行业数据中心落户濮阳。探索建设区块链网络、隐私保护计算平台等新技术设施，推动数联网、数据元件等数据流通利用设施建设。三是强化网络支撑。推进电信普遍服务，加快农村宽带网络建设，强化5G网络全覆盖。实现“千兆光网”全覆盖，市城区家庭千兆光纤覆盖率突破300%。推动窄带物联网在工业制造、环保监测、公共设施管理等重点领域实现按需覆盖。加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。发展卫星互联网，有序推进5G网络向5G-A升级演进，推进普及第六代移动通信（6G）网络技术。

（三）加快核心技术创新突破，布局发展赛道

一是加强数字技术自主创新和普及应用。加大科创研发财政投入，强化科创研发、工程试验平台建设，鼓励企业和科研机构等共同建立数字研发中心和创新技术实验室，提高科创研发水平，促进科研资源共享。大力发展下一代通信网络、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术的研发和应用，进一步加强数字经济产业园区的建设。建设数据流通应用实验室，鼓励行业组织、重点企业、科研院所、高等院校等推动数据分析挖掘、数据可视化、数据安全与隐私保护等核心技术攻关，创新开发数据产品。推动数字技术成果转化，以数字技术与各领域融合应用为导向，优化创新成果快速转化机制，打造安全可靠、系统完备的产业发展生态。二是培育数字新产业新业态。充分发挥市场活力，聚焦智能物联、多模态网络、内生安全、元宇宙等关键领域，培育一批掌握关键技术、具有竞争力的生态主导型企业，推动数字产业集群式发展。巩固光电产业传统领域优势，实现上游光子材料、中游光电芯片、下游光电运用设备全产业链覆盖，加强人工智能、区块链等重点产业链统筹布局，前瞻布局元宇宙、脑机接口、人形机器人、未来网络等未来产业。扩大智能手机、智能家居家电、可穿戴设备等数智化新产品消费，促进新业态规范健康发展。充分激发市场活力，支持大地密码、百铸网等互联网平台企业不断加强技术创新，提升核心竞争力。鼓励平台企业依托市场、技术、数据等优势，赋能实体经济，发挥引领发展、创造就业的积极作用。

（四）大力推进数字化转型，释放倍增效应

一是培育数字化转型解决方案服务核心主体。培育发展一批高水平、专业化数字化转型解决方案服务商，提升架构设计、系统集成、实施运维等综合服务能力，加强可持续商业模式创新探索。二是强力推进制造业数字化转型。大力推进新一代信息技术与先进制造技术融合创新，加强智能计算和边缘计算等新型算力供给。聚焦建成1个综合型平台、1个特色型平台、打造一批特色工业互联网创新应用的发展目标，推动工业互联网向各个先进制造业开发区落地，提升园区数字基础设施建设水平。建成“5G+工业互联网”政府级综合型平台，结合各县（区）主导产业，支持龙头企业搭建行业级工业互联网平台，鼓励中小企业建设企业级平台，构建多层次工业互联网平台体系，提升工业知识复用、软件开发部署、工业资源共享等平台功能。三是全面实施农业数字化转型。依托现代农业产业园、优势特色农业集群、农业产业强镇等平台，推动5G、北斗卫星导航、农业遥感技术和物联网等在农业的应用，大力发展智慧农业，打造一批数字田园、数字果（菜）园、数字菌园和数字牧场。发展农村电商，深入实施信息进村入户工程、“互联网+”农产品出村进城工程和农业农村数字经济主体培育工程，持续推进电子商务进农村综合示范，培育一批县域冷链、快递、电商物流示范园区。四是高标准推进服务业数字化转型。鼓励传统服务业企业加快数字化转型，推进人工智能、区块链、大数据等数字技术应用，构建新型数字化服务业。建设物流信息服务平台，推进物流基础设施智能化改造，提升物流行业智慧化水平，构建统一开放、高效普惠的现代物流智慧服务网络。推动文旅产业全链条数字化协同，围绕体育杂技、极限运动等特色文旅项目，建设发展文旅元宇宙、虚拟景区、数字沉浸式街区、数字博物馆等体验场景。完善文旅服务平台功能，重构数字文旅服务模式。

非常感谢您对我市数字经济发展的关注，也诚恳地希望我们的答复能使您满意!

2025年7月18日