华龙区建设办地处濮阳市主城区，辖区面积6.8平方公里，总人口5.2万人，共有小区121个，其中老旧小区105个。由于这些老旧小区建成时间早，存在基础设施老化、配套设施不完善、管理服务不到位、环境卫生脏乱差等问题。建设办不等不靠，主动谋思路、想办法，各居委会充分发挥主观能动性，出实招、办实事，实施“一居一策”，破解老旧小区治理难题。

　　永葆为民初心，培育“红心物业”。开西社区党支部积极发挥党建引领作用，一方面，深挖和培育“红心物业”企业，说服企业让利于民，积极为社会作贡献，赢得社会的认可，提升企业的品牌价值;另一方面，充分发挥红色业委会作用，积极搭建业委会、物业、居民等主体集中议事协商平台，着力解决小区居民反映的停车难、环境差等问题。在开西社区党支部的主导下，促成了濮阳市李柳物业管理有限公司进驻市政府家属院，拉开了先行试点的序幕。濮阳市李柳物业管理有限公司本着让利于民的原则，每月仅收取少量维持物业运营的费用，对市政府家属院进行规范化管理。物业进驻后，小区面貌焕然一新，设置了分类垃圾箱，更换了破旧、无盖的垃圾桶，建立健全了长效清扫保洁机制，做到了垃圾密闭运输和日产日清。

　　成立红色业委会，引导居民自治。明珠社区充分发挥退休干部、退休党员的先锋模范作用，最大限度把党的政策优势、组织优势转化为小区治理的能力优势，探索出一套行之有效的居民自治模式。戚城信用社家属院成立以小区党员为骨干的红色业委会，并以红色业委会、楼栋党小组、党员中心户为基础，探索实践邻里沟通、邻里和谐、邻里互助的“邻里工作法”，不断健全党员干部服务群众机制，延伸为民服务触角。红色业委会自发组织为小区聘请门岗及保洁人员，实现了业委会自主管理，推动了小区治理提档升级。

　　科学精准施策，原建单位自管。濮水苑居委会结合辖区企事业单位自建家属院较多的特点，动员原建单位加强自我管理，提升管理水平。针对具备引进专业物业公司服务条件的小区，由原建单位负责引进，居委会积极协调配合，帮其联系对接物业公司，引导规范的物业公司进驻小区。濮水苑居委会通过与原建单位及物业公司多次沟通协调，辖区铁路公安、铁路综合段、铁路医院等4家企事业单位家属院成功引进丽晶物业集团，配备了保安和保洁人员，并协调了4间物业用房及1间门岗房，实现了小区有人管、卫生有人抓、安全有保证的规范化管理。

　　物业超前服务，居民满意再付费。锦绣社区秉承“心系群众办实事，真心服务暖人心”的服务理念，延伸服务触角，通过业委会对锦绣文苑小区业主深入调研，收集群众期待解决的问题并进行汇总梳理，联系多家物业公司，反复比对服务水平和收费标准，讨论拟引进物业公司的可行性方案，成功引进了华通物业，并与居民达成“物业先投入+低收费+先服务+后缴费”的共识，通过良好的物业服务体验，引导居民积极主动缴纳物业管理费。

　　打破思维定式，就近连片托管。站前社区打破思维定式，找准方向定位，采取“结对帮扶就近托管”的方式，对市特殊教育学校家属院进行规范化管理。站前社区结合大河物业长期管理服务昆吾花园二期的实际情况，发挥市特殊教育学校家属院与昆吾花园二期相邻的优势，拆除其东墙，交由大河物业托管，实现连片管理。物业公司依托原有的软件、硬件设施，运用监控集中管理、安保流动巡查、保洁定时服务、故障预约维保等方式，降低接管市特殊教育学校家属院的运行成本，改善居民居住环境，提升居民居住质量。

　　促“旧改”惠民生，为治理“着色”。景区社区、希望小区、税务局家属院、华夏龙小区是典型的老旧小区，并纳入了近年的老旧小区改造计划。对改造中遇到的违章建筑长期占据消防通道问题，景区社区走访群众征求意见，多方协调拆除了困扰群众10余年的违章建筑，畅通了消防通道，打通了生命通道。改造后，飞线不见了、充电桩安装了、路更平了、灯更亮了、墙更白了、排水更通畅了、停车位更合理了、消防通道更畅通了、居住环境更美了，实现了“空净”“楼净”“地净”目标，老旧小区旧貌换新颜，赢得居民纷纷点赞，增强了居民的安全感、认同感、获得感，提升了居民满意度和幸福指数。

　　石化社区濮香苑小区通过业委会协商聘请了保洁员，每天早晚清扫路面、清运垃圾，实现了大环境卫生“一眼净”;康居社区秉承“众事众议”的理念，探索成立居民议事会，充分发挥议事会作用，破解老旧小区无人管理的难题……

　　下一步，建设办将持续推进基层治理工作，坚持党建引领，凝聚多方力量，倡导居民自治，蹚出一条以“共治”促“善治”的基层治理的新路子，探索基层治理新途径。充分发挥红色业委会、居民议事会作用，借助“互联网+物联网”技术，建立高效联动机制，降低运营成本，提升服务品质，逐步建立和完善老旧小区的长效管理机制，提升辖区居民安全指数、幸福指数。通过先行先试、总结经验、推广复制，推动基层治理走深走实，提炼建设办基层治理新途径，画好共建共治共享“同心圆”。